Treći plenum CK KPK: Reformator Si Đinping

Na otvaranju Treće plenarne sjednice 20. CK KPK, Ši je, kao generalni sekretar CK, u ime Političkog biroa, podnio izvještaj o radu i izložio nacrt odluke o daljem sveobuhvatnom produbljivanju reformi i unapređenju kineske modernizacije.

Sjednica koja je u toku, smatra se ravnopravnom sa drugim "trećim plenumima" na temu reformi, uključujući onaj iz 1978. kada je Deng Siaoping (Xiaoping) pokrenuo kinesku reformu i inicijativu za otvaranje.

Uoči trenutnog plenuma, Ši je bio zauzet promovisanjem reformi, podstičući napore za "emancipaciju uma, oslobađanje i razvoj društvenih proizvodnih snaga, te oslobađanje i jačanje društvene vitalnosti", kako bi "pružio snažan poticaj i institucionalne garancije za kinesku modernizaciju."

Ovo je podiglo očekivanja za novu rundu dubinskih reformi, otklanjajući zabrinutost da li kineska reforma "stagnira" ili da li kineska ekonomija "gubi snagu".

Otkako je Ši preuzeo najvišu funkciju prije više od jedne decenije, Kina je ušla u "novu eru". Ekonomska snaga zemlje je porasla, a njen međunarodni prestiž je nastavio da raste. Reforma je obilježje ove ere.

Ipak, suočena sa bezbroj starih i novih izazova, Kina se sada nalazi u kritičnom periodu za ubrzanje reformskog tempa.

Reforme i otvaranje neće prestati

Ši se smatra još jednim izvanrednim reformatorom u zemlji nakon Deng Siaopinga. Dvojica lidera suočila su se sa istom misijom - da modernizuju Kinu, ali u upadljivo različitim okolnostima.

Kada je Deng pokrenuo reformu i otvaranje kasnih 1970-ih, kineski BDP po glavi stanovnika bio je manji od 200 američkih dolara. Njegove reforme i otvaranje počeli su gotovo od nule. Godine 2012, kada je Si izabran za generalnog sekretara CK KPK, Kina je postala druga najveća svjetska ekonomija, s BDP-om po glavi stanovnika od preko 6.000 dolara. Ali rast je mijenjao brzinu i mnoge prednosti, uključujući niske troškove rada, počele su da se smanjuju.

Umjesto da počiva na lovorikama svojih prethodnika, Xi je bio opredijeljen za nastavak reformi, iako je znao koliko će to biti teško.

"Lakši dio posla je obavljen na zadovoljstvo svih. Ostale su čvrste kosti koje je teško sažvakati", rekao je. U protekloj deceniji uvedeno je više od 2.000 reformskih mjera koje su omogućile zemlji da eliminiše ekstremno siromaštvo, promoviše integrisani urbano-ruralni razvoj,  da se bori protiv korupcije, podrži poslovanje, podstakne inovacije i pokrene "zelenu revoluciju".

Zahvaljujući ovim reformskim mjerama, kineska ekonomija ne samo da je održala snažan rast već se i više nego udvostručila od 2012. godine, učvrstivši globalni status zemlje kao glavnog faktora rasta.

Ipak, potreban je dodatni napor jer se Kina sada suočava sa sve većim potrebama ljudi za boljim životom i suočena je s velikim izazovima poput opadanja ekonomskog pritiska nakon pandemije COVID-19 i rizika povezanih sa sektorom nekretnina, dugova lokalne samouprave i nekih manjih i srednjih finansijskih institucija.

Tražeći bolju budućnost za zemlju i njen narod, Si je istakao reformu i otvaranje kao "važna sredstva" za realizaciju kineske modernizacije i proširenje razvojnog čuda zemlje. On je ponovio značaj reforme na grupnoj studijskoj sjednici Političkog biroa CK KPK u januaru. Nekoliko sedmica kasnije, na godišnjim sjednicama najvišeg zakonodavnog i političkog savjetodavnog tijela nacije, naglasio je potrebu za produbljivanjem reformi u različitim sektorima.

 “Reforma je pokretačka snaga razvoja”, rekao je Si u maju kada je boravio u inspekciji u istočnoj kineskoj provinciji Šandong. Tokom tog putovanja sazvao je i simpozijum kako bi zatražio mišljenja od poslovnih lidera i naučnika o tome kako dalje produbiti reformu.

"Sasvim je jasno da reforma ima značajnu težinu u Sijevom umu, i mislim da on dobro razumije sva pitanja vezana za reformu", rekao je Huang Hanćuan, čelnik Kineske akademije za makroekonomska istraživanja koji je kao gostujući govornik prisustvovao simpozijumu.

Ranije je Si rekao članovima američke poslovne, strateške i akademske zajednice koji su ovog proljeća posjetili Peking da Kina planira i provodi "niz velikih koraka za sveobuhvatno produbljivanje reformi". Kina će stalno podsticati tržišno orijentisano, zakonski zasnovano i internacionalizovano poslovno okruženje, rekao je Si, dodajući da će to stvoriti širi razvojni prostor za američke i druge strane kompanije.

Sijeva posvećenost reformama bila je dosljedna cijelo vrijeme.

Godine 1969. kada nije imao ni 16 godina, Si je poslan u selo (Liangđiah) Liangjiahe u sjeverozapadnoj kineskoj provinciji Šansi (Shaanxi) da radi na farmi. Tamo je iskusio glad. Mladićeva je težnja u to vrijeme bila da osigura da svi sumještani imaju dovoljno hrane.

Sijevo snažno zagovaranje reformi također proizlazi iz težnji ljudi za boljim životom. Reformske mjere koje je uveo kao partijski šef Liangđiahea, koje su uključivale korištenje bioplina i otvaranje kovačke radnje i trgovine, sve imale za cilj poboljšanje života seljana.

Na Sijevu posvećenost reformama uticao je njegov otac, Si Džongšun (Zhongxun), stari revolucionar, kao i pobornik reformi i otvaranja. Godine 1978, stariji Si je imenovan za glavnog zvaničnika južnokineske provincije Guangdong. Pomogao je u izgradnji prvih specijalnih ekonomskih zona u zemlji, uključujući Šendžen (Shenzhen), Džuhaji (Zhuhai) i Šantou (Shantou).

Takođe 1978. godine, Si Džongšun je povjerio mlađem Siju, koji je tada studirao na prestižnom univerzitetu Tsinghua, da sprovede terensku studiju o sistemu odgovornosti za ugovore u domaćinstvu započetu u istočnoj kineskoj provinciji Anhui. Mlađi Xi je pisao mnogo bilješki koje su ispunile čitavu svesku i tu je svesku sačuvao do danas.

Sijeva reputacija reformatora je ojačana kako je njegova politička karijera napredovala.

Početkom 1980-ih pokrenuo je reformske eksperimente u siromašnom okrugu Dženging (Zhengding), provincija Hebei, počevši sa sistema ugovora o ruralnom zemljištu - prvim takve vrste u cijeloj sjevernoj provinciji.

Članak objavljen u časopisu Čajna jut (China Youth) 1985. detaljno opisuje transformaciju okruga. U njemu je citiran okružni sekretar Partije iz susjedne pokrajine koji je posjetio Džengding: "Ovdje se ne čuje kako ljudi skandiraju 'reforma', ali reforma se dešava posvuda."

"Kada se osvrnemo na te godine, jedna od stvari koje smo postigli bila je oslobađanje našeg razmišljanja", rekao je Si razmišljajući o reformama koje je vodio u Džengdingu.

Nakon Džengdinga, Si je raspoređen da radi u Šiamenu (Xiamen), posebnoj ekonomskoj zoni u provinciji Fuđijan (Fujian), gdje je predvodio osnivanje prve kineske banke zajedničkog ulaganja – Šiamen Internešnel Bank (Xiamen International Bank). Nakon što je došao na poziciju guvernera Fuđijana, Si je vodio reforme u kolektivnom posjedu šuma, koje su kasnije uvedene u druge dijelove zemlje. Ova inicijativa je slovila kao još jedan revolucionarni korak u kineskim ruralnim reformama.

Tokom mandata na poziciji šefa Partije istočne kineske provincije Džeđijan (Zhejiang), Si je predložio inicijativu za promociju razvoja kroz unapređenje industrije. Aktivno je podržavao privatna preduzeća i ohrabrivao poslovne ljude da “direktno dođu” u njegovu kancelariju da potraže pomoć. On je također donio reforme u Džeđijan koje se nalaze izvan ekonomske i političke sfere, a  kako bi pokrili kulturne, društvene i ekološke aspekte.

Si Đinping sa predstavnicima biznisa i akademske zajednice na simpozijumu u Jinanu, istočna kineska provincija Šandong, 23. maja 2024.

Sijevo ime kao reformatora privuklo je neke istaknute međunarodne ličnosti. U septembru 2006. Henry Paulson, tadašnji ministar finansija SAD-a, posjetio je Kinu i odabrao Handžou (Hangzhou), glavni grad Džeđijana, kao svoju prvu stanicu. Smatrao je Sija "savršenim izborom" za svoj prvi sastanak u Kini, opisujući ga kao "vrstu tipa koji zna kako da stvari pređu preko gol-linije".

Paulson je kasnije ispričao da je tokom drugog sastanka sa Sijem 2014. godine kineski lider izjavio: "Moja briga su uglavnom reforme i srodna pitanja."

U 2007. godini, kao šef partije Šangaja, Si je predvidio potrebu za reformama za tranziciju gradske privrede ka razvoju zasnovanom na inovacijama, poboljšanje njegove konkurentnosti kao međunarodnog finansijskog centra i jačanje uloge lidera u reformi i otvaranju zemlje.

Nakon što je preuzeo čelnu funkciju u KPK 2012. godine, Sijeva prva domaća inspekcija odvela ga je u Šendžen, slijedeći stope svog oca. Tamo je položio korpu sa cvijećem na bronzanu statuu Deng Xiaopinga u parku Lianhuashan, potvrđujući čvrstu posvećenost reformama: "Reforme neće stati, a otvaranje neće prestati!"

Treća plenarna sjednica 18. Centralnog komiteta KPK, sazvana 2013. pod Sijevim vodstvom, najavljena je kao prekretnica, slično kao i Treća plenarna sjednica 11. CK KPK 1978. koja je započela eru reformi. Događaj 2013. označio je zoru nove ere reformi. Tokom ove sesije, Si je naveo niz izazova za dalji razvoj Kine, uključujući korupciju, neodrživ razvoj i pitanja životne sredine. On je naglasio da "ključ za rješavanje ovih problema leži u produbljivanju reformi".

Na sjednici je usvojena odluka o "nekim krupnim pitanjima sveobuhvatnog produbljivanja reforme". Jedne španske novine komentirale su da je Si pokrenuo najdublje ekonomske, socijalne i administrativne reforme u Kini u posljednjih 30 godina.

Više od mjesec dana kasnije, Kina je objavila odluku o osnivanju Centralne vodeće grupe za sveobuhvatno produbljivanje reformi, na čijem je čelu Si lično. Ovo je bio prvi put u istoriji Partije da je na centralnom nivou uspostavljeno rukovodeće tijelo isključivo posvećeno reformama. Kasnije je ova grupa evoluirala u Centralnu komisiju za sveobuhvatno produbljivanje reformi, sa Sijem kao direktorom.

"O teškim i važnim reformama, Si je donio konačne odluke", rekla je jedna osoba bliska procesu donošenja odluka. Zvaničnik je takođe otkrio da je Si pomno pregledao svaki nacrt velikih reformskih planova, praveći izmjene riječ po riječ.

Reforme koje je vodio Si zasnovane su na promišljenim razmatranjima proizašlim iz njegove dugogodišnje prakse, sa čitavim nizom dizajna najvišeg nivoa. Pozvao se na drevni kineski idiom "odbacivanje zastarjelog u korist novog" kako bi pozvao na akciju, vjerujući da su reforme i inovacije inherentni kulturni geni kineske nacije.

Borba protiv korupcije

Si je bio čiste glave u pogledu pravca reformi. On je upozorio na kopiranje političkih sistema drugih zemalja, jednom rekavši da bi reforma koja negira socijalističku orijentaciju dovela samo u "ćorsokak". "Ono što se ne može promijeniti mora se odlučno zadržati nepromijenjenim", naveo je on, naglašavajući neophodnost očuvanja sveukupnog vodstva Partije u unapređenju reformi.

Za ono što treba promijeniti, Si je zahtijevao čvrste akcije, pozivajući se na stvaranje uslova za reforme čak i kada oni još ne postoje. Zadaci koji se moraju obaviti uključivali su otklanjanje svih nedostataka koji ograničavaju vitalnost poslovnih subjekata i ometaju punu igru tržišta.

Sa neviđenim obimom, razmjerom i intenzitetom, Sijeve reforme pokrile su, između ostalog, područja ekonomije, politike, kulture, društva, ekologije, partijske izgradnje, nacionalne odbrane i vojske.

Razvio je metodologiju za reformu u novoj eri, koja naglašava pravilno rukovanje odnosima između emancipacije uma i traženja istine u činjenicama, između napredovanja u cjelini i proboja u ključnim područjima, između vrhunskog dizajna i, kako kaže kineska metafora, "prelaska rijeke osjećajući kamenje", između hrabrosti i održavanja stabilnog tempa, kao i balansiranja između reformi, razvoja i stabilnosti. Stavio je naglasak na sprovođenje reformi na sistematičan, holistički i koordinisan način i poštovanje pionirskog duha ljudi. Zvaničnicima je takođe rečeno da "uspostave novo prije nego što ukinu staro" i da osiguraju odgovarajuće vrijeme i intenzitet reformi za dobar učinak.

"On je ispravio mentalitet mjerenja uspjeha razvoja jednostavno rastom BDP-a i omogućio da reforma zaista dotakne interese nekih ljudi", rekao je zvaničnik iz provincije Šansi. Podsjetio je da je Si zahtijevao višestruke istrage kako bi zaustavili nelegalnu gradnju vila koji su bili u dosluhu s lokalnim zvaničnicima u prirodnim rezervatima planine Ćinling (Qinling). To je također odražavalo lokalni otpor na koji je naišla reforma u ekološkoj oblasti tada. Si je progurao reformu u nevolji i morao je da razbije blokade stečenih interesa. "Potrebna nam je hrabrost da 'uđemo u planinu uprkos tome što dobro znamo da postoje tigrovi' i kontinuirano pomjeramo reformu naprijed," rekao je on.

Manje od 20 dana nakon što je preuzeo najvišu funkciju, Si je nadgledao sprovođenje formulacije "odluke u osam tačaka" o poboljšanju radnog ponašanja službenika stranke i vlade, kako bi se pozabavili hroničnim problemima u birokratiji kao što su službene privilegije, ekstravagantni banketi i drugi oblici bacanje novca poreskih obveznika. Ovaj potez je kasnije pozdravljen kao "promjena igre" za kinesku upravu.

Si polaže cvjetnu korpu ispred bronzane statue Deng Siaopinga u parku Lianhuashan u Šendženu, u južnoj kineskoj provinciji Guangdong, 8. decembra 2012.

Na osnovu toga, Si je pokrenuo antikorupcijsku "oluju" bez presedana. Borba protiv korupcije je korisna za pročišćavanje "političkog ekosistema", kao i "ekonomskog ekosistema", i doprinosi ispravljanju tržišnog poretka i vraćanju tržišta na ono što bi trebalo da bude. Kampanja protiv korupcije "nulte tolerancije" nastavlja da djeluje. Tokom protekle godine, Si je njom napravio talase u svim sektorima, uključujući finansije, snabdijevanje žitom, zdravstvo, razvoj i proizvodnju poluprovodnika i sport. Stotine visokih vladinih zvaničnika, direktora banaka i direktora bolnica, čak i ličnosti poput predsjednika Kineskog nogometnog saveza i bivšeg glavnog trenera muške fudbalske reprezentacije, pod istragom su ili optužene.

Si je zagovarao neophodnost reformisanja Partije, pozivajući na "najtemeljitiju samorevoluciju."

Pod njegovim rukovodstvom izgrađen je pun i rigorozan sistem partijske samouprave i uobličen zdrav sistem partijskih propisa. On je unapredio sistem inspekcije i uspostavio nacionalni sistem nadzora, kako bi "ograničio moć na institucionalni kavez". Pokrenuo je i reformu Partije i državnih institucija bez presedana.

Ova reforma je bila dio cjelokupnog reformskog procesa u zemlji koji je najupečatljiviji, komentirao je Li Junru, bivši potpredsjednik Partijske škole Centralnog komiteta KPK. "Si koristi reformu za rješavanje jedinstvenih izazova s kojima se Partija suočava i za izgradnju jače i moćnije marksističke političke stranke," dodao je Li. Takva reforma je dodatno uništila stečene interese. Si je pozvao na odlučnost da "optuži nekoliko hiljada umjesto da iznevjeri 1,4 milijarde Kineza".

On je pokrenuo partijsku samorevoluciju da vodi društvene promjene. Partija je preuzela inicijativu za otklanjanje institucionalnih nedostataka u društvenom razvoju kako bi se oslobodile proizvodne snage, kako je objasnio Liu Bingšian (Bingxiang), profesor Partijske škole Centralnog komiteta KPK. S tim u vezi, Si se zalagao za potpuno unapređenje upravljanja zasnovanog na zakonu, nastojeći da riješi dugotrajne probleme moći koja nadmašuje zakon i ličnih odnosa koji nadmašuju pravne principe.

Jednom se obrušio na fenomen gdje se "novcem može kupiti oslobođenje od kazne, pa čak i život". Drugom prilikom je rekao: "Socijalistička tržišna ekonomija je ekonomija zasnovana na kreditu i vladavini zakona."On je dao instrukcije za formulisanje i reviziju niza zakona, uključujući i Zakon o antimonopolu, koji predstavlja pravni osnov za sistem revizije fer konkurencije.

Unaprijeđen je i pravni sistem za prava intelektualne svojine. U tipičnom slučaju, legenda američke košarke Majkl Džordan (Michael Jordan) dobio je parnicu 2020. u Šangaju, a kineskoj kompaniji je naloženo da prestane da koristi "Qiao Dan", kineski prevod riječi "Jordan", u svom nazivu i zaštitnim znakovima proizvoda.

Sijeve reforme nisu dovele samo do ekonomske transformacije. On je ustvrdio da je suština modernizacije u modernizaciji ljudi. Podsticanje "kulturnog povjerenja i nacionalnog ponosa" među kineskim narodom postao je ključni cilj reforme. 2012. godine, Si je uključio "kulturno povjerenje" u glavni izvještaj za 18. Nacionalni kongres KPK. Kasnije je ovaj koncept integrisao u "Četiri uvjerenja" socijalizma s kineskim karakteristikama, opisujući kulturno povjerenje kao "osnovniju, dublju i trajniju snagu".

Si gleda na grad iz parka Lianhuašan u Šendženu, južna kineska provincija Guangdong, 14.oktobra 2020. Si je prisustvovao velikom skupu održanom povodom proslave 40. godišnjice uspostavljanja Specijalne ekonomske zone Shendžen i održao važan govor

Sijeve reforme također označavaju preradu marksizma kako bi se prilagodio novoj eri, integrirajući njegova osnovna načela sa specifičnom kineskom realnošću i finom tradicionalnom kulturom. Kao rezultat toga, kineske reforme su poprimile novi filozofski značaj.

U svojoj novogodišnjoj poruci 2017., Si je naveo da je "glavni okvir reforme, koji liči na 'četiri grede i osam stubova' kuće, suštinski uspostavljen u različitim poljima." Za one koji su upoznati sa tradicionalnom kineskom arhitekturom, ovo znači da je kuća dobila oblik i da se može dalje usavršavati. Xi je usmjerio reforme ka sveobuhvatnom cilju: održavanju i poboljšanju sistema socijalizma s kineskim karakteristikama i modernizaciji kineskog sistema i kapaciteta za upravljanje.

Za ovo je, nesumnjivo, potreban dug i izazovan proces.

Reforme omogućuju napredak

U godini kada je Xi preuzeo najvišu funkciju, godišnja stopa ekonomskog rasta Kine pala je ispod 8 posto po prvi put od 1999. godine. Dužnička kriza u Evropi ozbiljno je povrijedila kinesku vanjsku trgovinu, a regulacija nekretninama je smanjila domaću potražnju. Analitičar strane banke tada je utvrdio da se "kineska ekonomija suočava sa svojim najkritičnijim trenutkom u skoro 30 godina".

Si je identifikovao kuda reforma treba da krene. On je bio uvjeren da je razvoj i dalje ključ za rješavanje svih problema, te je podsticanje razvoja stavio kao glavni prioritet u svojoj reformskoj agendi. Si je istakao da je kineska ekonomija ušla u novu razvojnu fazu i predložio novu filozofiju razvoja koja sadrži inovativan, koordiniran, zelen, otvoren i zajednički rast. Pokrenuo je strukturnu reformu na strani ponude, gurnuo privredu ka visokokvalitetnom razvoju i krenuo u izgradnju novog obrasca razvoja.

Obraćajući se zvaničnicima o značaju reforme za optimizaciju strukture ponude, Si je naveo primjer kineskih turista koji kupuju pametne toaletne daske i kuhala za rižu u inostranstvu, jer na domaćem tržištu nisu mogli pronaći tako inovativne ili visokokvalitetne proizvode. U međuvremenu, neki domaći proizvođači su se borili da pronađu kupce.

Nakon godina strukturalne reforme na strani ponude pod Sijevim nadzorom, nova generacija proizvoda proizvedenih u Kini uživa sve veću popularnost u zemlji i inostranstvu. To uključuje kućne aparate koji štede energiju, pametnu elektroniku, sportsku opremu napravljenu od novih materijala i velike putničke avione. Preveliki kapaciteti u određenim sektorima efikasno su riješeni. Na primjer, do kraja 2022. industrija čelika je eliminirala zastarjele i višak kapaciteta u ukupnom iznosu od oko 300 milijuna tona, što je dvostruko više od ukupne proizvodnje sirovog čelika u Indiji iste godine.

Si se informiše o razvoju novih energetskih vozila tokom inspekcije SAIC Motora u Šangaju, istočna Kina, 24. maja 2014.

Kako bi pogurao strukturnu reformu na strani ponude, Si je dao primjer sa velikom dalekovidošću. Prije deset godina, većina automobila na kineskim putevima bila su na benzin. Tokom 2014., tokom inspekcijskog obilaska SAIC Motora, velikog kineskog proizvođača automobila, Si je naglasio značaj razvoja proizvoda koji zadovoljavaju različite potrebe i naglasio važnost novih energetskih vozila u jačanju pozicije Kine u automobilskom sektoru. U narednoj deceniji, Si je postao veliki obožavatelj električnih automobila, posećujući automobilske kompanije, obilazeći laboratorije i pokazujući veliko interesovanje za isprobavanje novih modela napravljenih kod kuće. Potaknuo je proizvođače automobila da se fokusiraju na kvalitet proizvoda i neguju tržišnu konkurentnost.

Nova energetska industrija je, zapravo, dio Sijeve vizije "novih kvalitetnih proizvodnih snaga". Ova nova fraza koju je Si prvi put spomenuo tokom prošlogodišnjih lokalnih inspekcija brzo je postala popularna riječ za kinesku ekonomiju, ali je Si započeo relevantnu praksu od mnogo ranijeg datuma.

Još 1970-ih u selu Lianđihaje u provinciji Šansi, Si je postao prva ličnost u pokrajini koja je uvela upotrebu postrojenja za proizvodnju bioplina, koja bi se u to vrijeme mogla kategorizirati kao "nove kvalitetne proizvodne snage", a kako bi sumještanima bila omogućena čista zamjena za drva za ogrjev i kerozina koji sz se koristili za kuhanje i rasvjetu.

Čvrsto vjernik marksizma, Si smatra pojam proizvodnih snaga "krajnjim uzrokom svih društvenih i političkih promjena".

Razvijanje novih kvalitetnih proizvodnih snaga, koje se odlikuju inovacijom i visokim kvalitetom, poziv je kineskih kreatora politike na akciju da se kroz reformu izbore za novi talas tehnološke revolucije koja se razvija u oblastima kao što su vještačka inteligencija, sintetička biologija, nanotehnologija i kvantne informacije. Takođe je u skladu sa strategijom razvoja vođenom inovacijama koju je predložio Si.

On je uporedio nedostatak jake inovativne sposobnosti Kine sa Ahilovom petom ekonomskog giganta. "Samo reformatori mogu napredovati, samo inovatori mogu napredovati, a samo oni koji reformiraju i inoviraju će prevladati", rekao je.

Pod njegovim vodstvom, reforma u oblasti nauke i tehnologije napredovala je neviđenim intenzitetom. Podstaknut nizom pro-inovacijskih mjera, novi sistem za mobilizaciju resursa u cijeloj zemlji korišten je kako bi se olakšala ključna tehnološka otkrića, uspostavljena je prva grupa nacionalnih laboratorija u zemlji, a glavna uloga preduzeća u inovacijama je ojačana.

Efekti su očigledni, jer je rang Kine u Globalnom indeksu inovacija, koji je objavila Svjetska organizacija za intelektualno vlasništvo, skočio sa 34. u 2012. na 12. mjesto prošle godine.

Podaci objavljeni 2023. godine pokazali su da je Kina 2022. godine prvi put pretekla Sjedinjene Države kao zemlja broj 1 po doprinosu istraživačkim člancima objavljenim u Nejčr indeks (Nature Index) grupi visokokvalitetnih prirodnih naučnih časopisa.

Uprkos godinama suzbijanja SAD-a i sankcija za čipove, kineski telekomunikacioni gigant Huavej (Huawei) uspio je 2023. lansirati svoje nove pametne telefone visoke klase. Mnogi su to vidjeli kao dokaz da pokušaj obuzdavanja kineskog tehnološkog sektora od strane nekih zapadnih zemalja teško da će uspjeti.

Si sa članovima osoblja u međunarodnom bescarinskom tržnom centru u Sanji, južnokineska provincija Hainan, 11. aprila 2022.

Ipak, ima još mnogo posla. Xi je upozorio: "Osnovna istraživanja su izvor naučno-tehnološke inovacije. Iako je Kina postigla značajan napredak u osnovnim istraživanjima, distanca između nas i međunarodnog naprednog nivoa ostaje očigledna."

Pozvao je na dalje institucionalne reforme za jačanje osnovnih istraživanja, kao i na podršku originalnim inovacijama i bržem razvoju strateških, najnovijih i disruptivnih tehnologija.

Oslobađanje moći tržišta 

Kada je Xi preuzeo vodstvo Partije, prošle su dvije decenije od uspostavljanja koncepta izgradnje socijalističke tržišne ekonomije. Međutim, poslovanje je i dalje predstavljalo izazov. Godine 2014., delegat koji je prisustvovao jednom od lokalnih sastanaka kongresa i konsultativnih konferencija koje su poznate pod nazivom "Dvije sjednice", otkrio je da je za jedan investicioni projekat, od kupovine zemljišta do završetka svih procedura administrativnog odobrenja, potrebno više od 30 vladinih odobrenja i preko stotinu pečata. Cijeli proces je trajao minimalno 272 radna dana.

Si se snažno protivi glomaznim vladinim odobrenjima. Dok je radio u gradu Fudžou u provinciji Fuđijan, bio je pionir mehanizma koji je omogućio da se sve procedure za odobravanje investicionih projekata završe u jednoj zgradi.

Kao najviši lider u zemlji, on se zalagao da "tržište igra odlučujuću ulogu u alokaciji resursa i da vlada svoju ulogu igra bolje". Tokom godina, Državno vijeće, ili kineski kabinet, ima prenio je ili delegirao na niže nivoe ovlaštenja za administrativno odobrenje za preko 1.000 stavki i smanjio broj investicionih stavki koje podležu odobrenju centralne vlade za preko 90 procenata. “Neka vitalnost koja stvara bogatstvo izbije i neka se moć tržišta u potpunosti oslobodi”, rekao je Si.

Rezultati reformi su izvanredni, jer je Kina dvije godine zaredom od strane Svjetske banke rangirana kao jedna od 10 najvećih ekonomija sa najzapaženijim poboljšanjem poslovnog okruženja.

Godine 2019., u januaru je počela izgradnja Tesline Gigafabrike u Šangaju, a do decembra je proizvođač automobila već započeo isporuku prve serije kineskih električnih automobila Model 3 proizvedenih u ovoj fabrici. Ovako brz razvoj dobio je pohvale od strane direktora Tesle Elona Muska. U maju ove godine, prva prekomorska fabrika Megapack američke kompanije probila se u Šangaju, još jednom kao snažan dokaz "brzine Kine".

Dobro upoznat sa izazovnom situacijom sa kojom se suočavaju privatna preduzeća, Xi je dao instrukcije osnivanju biroa za razvoj privatne privrede pod institucijom glavnog ekonomskog planera zemlje. Na taj način pruža se pomoć privatnim preduzećima koja se suočavaju sa poteškoćama.

Si je takođe naglasio potrebu za promovisanjem finansijskih reformi kako bi se olakšalo finansiranje privatnih preduzeća. On je naglasio važnost podsticanja privatnog kapitala da uđe u industrije i sektore u koje ulazak nije izričito zabranjen zakonima i propisima. Po Sijevim uputstvima, sistem negativne liste za pristup tržištu je sveobuhvatno implementiran. Do kraja 2023. godine broj registrovanih privrednih subjekata u zemlji dostigao je 184 miliona, što je više od tri puta više nego u 2012. Od 2012. do 2023. broj privatnih preduzeća u Kini se više nego učetvorostručio, a udio privatnih preduzeća u ukupnom broju preduzeća porastao je sa manje od 80 posto na preko 92 posto.

Tokom tog perioda, privatne banke su dobile odobrenje za osnivanje, počela je sa radom brza pruga koju kontroliše privatni kapital, privatnim investicijama je dozvoljeno da uđu u sektor istraživanja i proizvodnje nafte i gasa, a privatna raketna kompanija je postigla uspjeh u lansiranju raketa s mora.

Si je takođe pokrenuo tržišno orijentisane reforme za državna preduzeća (DP). U 2017. godini, Čajna Junikorn (China Unicom), kao prvo državno preduzeće sa centralnom administracijom u telekomunikacijskoj industriji koje se otvorilo privatnom kapitalu, uveo je 14 strateških investitora, uključujući internetske titane Tencent, Baidu, JD.com i Alibabu, u "reformu mješovitog vlasništva".

Trogodišnji akcioni plan za reformu DP-a dalje je konvertovao DP u društva sa ograničenom odgovornošću (d.o.o.) ili kompanije ograničene akcijama (a.d.). Oko 38.000 društvenih preduzeća osnovalo je odbore direktora. Međunarodni mediji su primijetili da kineska reforma napreduje u korak sa promjenama situacije. Trgovinski rat koji vode Sjedinjene Države, globalna pandemija i povećane geopolitičke tenzije testirali su otpornost kineske ekonomije. Država takođe transformiše svoj model ekonomskog razvoja. Si je naveo Kinu da ubrza izgradnju novog obrasca razvoja, koji uzima domaće tržište kao glavni oslonac, a istovremeno omogućava domaćim i međunarodnim tržištima da se međusobno pojačavaju.

Ključna podrška ovoj strategiji je uspostavljanje jedinstvenog nacionalnog tržišta. Da bi se to postiglo, provodi se niz reformi kako bi se eliminisao lokalni protekcionizam i uklonile regionalne barijere. Li Junru, veteran teoretičar Partije, rekao je da je Si nacrtao nove "tačke", "krugove" i "pojaseve" na kineskoj mapi dok je unapređivao međuregionalnu koordinaciju i podsticao razvoj nove oblasti Šiongan (Xiong'an), delte rijeke Jangce i područje Velikog zaljeva Guangdong-Hong Kong-Makao, između ostalog.

Si je udvostručio napore otvaranja kako bi pogurao reformu i stavio "institucionalno otvaranje" kao prioritet. U jednom takvom potezu, Kina je ukinula granice stranog vlasništva za kompanije koje se bave vrijednosnim papirima, kompanije za upravljanje investicionim fondovima vrijednosnih papira, fjučers kompanije i kompanije za životno osiguranje. Kina se zalaže za pristupanje Sveobuhvatnom i progresivnom sporazumu za transpacifičko partnerstvo, jer vlada nastoji da ispuni visoke standarde postavljene sporazumom i obavezuje se na prakse koje prevazilaze postojeće politike pristupa tržištu.

Xi je 2013. godine uspostavio prvu pilot zonu slobodne trgovine u Šangaju. Trenutno je broj takvih zona dostigao 22, pri čemu je cijela tropska ostrvska provincija Hainan postala luka slobodne trgovine.

Još jedan značajan reformski korak koji je poduzeo Si je uspostavljanje Šajna Internešenel Import Ekspoa (China International Import Expo), prve svjetske izložbe na nacionalnom nivou s fokusom na proširenje uvoza.  On je također inicirao sajam za olakšavanje trgovine uslugama i izložbu sa izlaganjem globalnih potrošačkih proizvoda, prikazujući svoju viziju liberalizacije trgovine i ekonomske globalizacije.  Kina je sada glavni trgovinski partner više od 140 zemalja i regija i zadržala je svoju poziciju druge po veličini svjetske destinacije za direktne strane investicije.

U međuvremenu, Si je oprezan u pogledu neuredne ekspanzije kapitala, tržišne manipulacije i težnje za pretjeranim profitom u određenim oblastima, čuvajući se od rizika sličnih krizi drugorazrednih banaka u SAD. Predložio je postavljanje "semafora" za tokove kapitala, kako bi se osiguralo da se "finansijski magnati" ne ponašaju beskrupulozno, a da se i dalje omogući kapitalu da pravilno funkcionira kao proizvodni faktor. To ukazuje da kineska reforma više nije fokusirana samo na rast, već razmatra uravnoteženiji pristup.

Koordinacija razvoja i sigurnosti ističe se u Sijevoj kampanji za produbljivanje reformi u svim aspektima. Kina je i dalje jedina velika svjetska ekonomija bez finansijske krize u protekle četiri decenije.

Prioritet na ljudima

Si naglašava da je krajnji cilj kineske reforme poboljšanje blagostanja ljudi. Obećao je da će prioritete ljudi učiniti svojim i djelovati po njihovim željama, što je velika razlika u odnosu na pristup "kapital na prvom mjestu" koji se često viđa u kapitalističkoj ekonomiji. Si je 2017. godine istakao da je nakon skoro 40 godina reformi i otvaranja, glavna kontradikcija s kojom se suočava kinesko društvo doživjela značajne promjene. "Sa čime se sada suočavamo je kontradikcija između neuravnoteženog i neodgovarajućeg razvoja i sve većih potreba ljudi za boljim životom", objasnio je on.

Kao odgovor na ovu promjenu, on se zalaže za koordiniran i zajednički razvoj, i obavezuje se na postizanje vizije Deng Siaopinga o "zajedničkom prosperitetu". Kada je Si preuzeo kormilo 2012. godine, postojale su značajne razlike između istočnih i zapadnih regiona Kine, a nejednakost u bogatstvu bila je velika. Transformirao je strategiju za smanjenje siromaštva, implementirajući novi pristup pod nazivom "ciljano eliminiranje siromaštva".

Pojedinci i sela koja su potvrđena kao siromašna su registrovana i kreiran je dosije u nacionalnom informacionom sistemu za smanjenje siromaštva. U međuvremenu, osiromašeni su preseljeni iz negostoljubivih krajeva. Vlade su promovisale industrije u skladu sa lokalnim uslovima i organizovale časove obuke za siromašne kako bi pomogle u povećanju njihovih prihoda. Preko tri miliona službenika je poslato da budu stacionirani u određenim selima kako bi se osiguralo da su mjere za smanjenje siromaštva u potpunosti i dobro sprovedene.

Si posjećuje porodicu Tang Rongbina u selu Luotuovan u naselju Longkuanguan, okrug Fuping, u sjevernoj kineskoj provinciji Hebei, 30. decembra 2012.

Pod Sijevim vođstvom, Kina je iskorijenila apsolutno siromaštvo u svojim ruralnim područjima, problem koji je trajao nekoliko hiljada godina.

Kineske reforme počele su u ruralnim područjima kasnih 1970-ih, a Sijeve reformske inicijative u pogledu poljoprivrede, ruralnih područja i farmera obuhvataju širi spektar promjena.

Uspostavio je dobar mehanizam za stabilnu proizvodnju žitarica kako bi osigurao da "kineska opskrba hranom ostane čvrsto u njenim rukama", poboljšao poslovno okruženje u selu i promovirao ruralnu revitalizaciju u cijelosti.

Početkom 2000-ih, Si je u jednom akademskom radu predložio hrabre reforme sistema registracije domaćinstava kako bi se eliminisali različiti društveni i ekonomski dispariteti, kao i podjela urbanog i ruralnog tržišta rada uzrokovana sistemom. U to vrijeme bilo je mnogo kontroverzi oko toga da li treba ili ne treba ukinuti ograničenja registracije domaćinstava.

Centralna vlada je 2016. godine razradila plan davanja urbanog boravka za oko 100 miliona ljudi iz ruralnih područja i drugih stalnih stanovnika bez registracije lokalnog domaćinstva, i taj cilj je ispunjen prije roka. Tokom inspekcijskog putovanja u Šangaj 2023. godine, Si je posjetio stanove u kojima su živjeli radnici migranti. Bio je sretan kada je saznao da se migranti naseljavaju u metropoli. "Super! Ostanite, smirite se i težite boljem životu", rekao je.

Pod Sijevim vodstvom, Kina je ukinula sistem preobrazovanja kroz rad, koji je bio u funkciji više od pola stoljeća, podigla prag za oslobađanje od poreza na dohodak sa 3.500 juana na 5.000 juana mjesečno i postavila princip usmjeren na ljude za razvoj sektora nekretnina: "Stanovanje je za život, a ne za tržišne špekulacije."

Kao odgovor na demografske promjene, Kina je prilagodila svoju politiku planiranja stanovništva i porodice. Provedene su reforme kako bi se osiguralo bolje i pravednije obrazovanje. Osim toga, Si je predvodio uspostavljanje najvećeg svjetskog sistema socijalne sigurnosti i pokrenuo reforme u osnovnim uslugama brige o starima. Danas je broj ljudi obuhvaćenih osnovnim osiguranjem za starost i osnovnim zdravstvenim osiguranjem u Kini premašio 1 milijardu, odnosno 1,3 milijarde.

Uz uvjerenje da je "zdravlje ljudi primarni pokazatelj modernizacije", Si je pozvao na proučavanje i promociju prakse u gradu Sanming u Fuđijanu kako bi se pogurala reforma zdravstvene zaštite.

Si se zalagao za sveobuhvatno ukidanje taksi na lijekove i medicinski potrošni materijal koji su postojali više od 60 godina, smanjujući troškove pacijenata. Državni resori su postupili po njegovom pozivu i formirali radni tim za pregovore o cijenama lijekova i potrošnog materijala sa farmaceutskim kompanijama.

Si u posjeti šumskoj farmi Saihanba u sjevernoj kineskoj provinciji Hebei, 23. avgusta 2021.

U široko rasprostranjenom online videu o takvim pregovorima o cijenama 2021. godine, predstavnici Nacionalne uprave za zdravstvenu sigurnost insistirali su na tome da "nijedna manjinska grupa pacijenata ne bi trebala biti napuštena" i uspjeli su sniziti cijenu lijeka koji spašava živote za rijetku bolest od oko 700.000 juana po metu do 33.000 juana po metu kroz osam rundi intenzivnih pregovora. Ovaj lijek je tada uvršten u kineski katalog medicinskog osiguranja, potaknuvši nadu za preko 30.000 pacijenata širom zemlje. Slično smanjenje cijena za stotine lijekova je u nekoliko godina kumulativno uštedilo javnosti oko 500 milijardi juana medicinskih troškova.

Si je unaprijedio reforme u ruralnom zdravstvenom sistemu kako bi osigurao da ljudi na velikom selu imaju pristup pristupačnom medicinskom tretmanu. Kampanje su značajno smanjile slučajeve siromaštva uzrokovanog bolešću. Gotovo svi ljudi sa niskim primanjima i pojedinci koji su tek izašli iz siromaštva u ruralnim područjima sada imaju zdravstveno osiguranje.

Sijeva reforma u sektoru kulture naglašava obogaćivanje "duhovnog svijeta" ljudi kao suštinski zahtjev za kinesku modernizaciju. To uključuje usavršavanje planiranja i politika kulturne industrije, te njegovanje novih kulturnih poslovnih oblika i kulturnih obrazaca potrošnje.

Kao rezultat toga, filmska industrija je doživjela brz razvoj posljednjih godina. Broj bioskopskih platana u Kini porastao je sa oko 13.000 u 2012. na preko 86.000 na kraju 2023. godine, što je najviše u svijetu. Njujork tajms (New York Times) je ranije ove godine objavio da kineska filmska industrija proizvodi više visokokvalitetnih filmova koji odjekuju domaćom publikom.

Si je također obnovio obrazovni sistem, koji se direktno odnosi na širenje fonda talenata i napredak u nauci. Zalagao se za promicanje ravnomjernog razvoja obaveznog obrazovanja, smanjenje velikog opterećenja učenika kako bi osigurao njihov sveobuhvatan razvoj, te izgradnju modernog sistema stručnog obrazovanja i modernog univerzitetskog sistema. Udio državnih fiskalnih rashoda koji se izdvajaju za obrazovanje ostao je iznad 4 posto BDP-a uzastopne godine, što ga čini najvećim udjelom opšte potrošnje kineskog javnog budžeta.

Još jedna revolucionarna reforma koju je predvodio Xi dogodila se u ekološkom domenu.

Kada je Si postao generalni sekretar Partije 2012. godine, zagađenje životne sredine bilo je jedna od najčešćih pritužbi u javnosti. Početkom te godine, zagađenje kadmijumom je uticalo na rijeku u autonomnoj regiji Guanši Džuan (Guangxi Zhuang), ugrozivši sigurnost vode za piće za više od milion ljudi. Nekoliko incidenata visokog profila “nije u mom dvorištu” izazvanih zabrinutošću zbog industrijskog zagađenja dogodilo se širom zemlje tokom godine. Si, poznat po hrabrim i odlučnim ekološkim inicijativama u Šiamenu za čišćenje jezera Jundang (Yundang) i u Handžouz za zaštitu Zapadnog jezera, osnovao je Ministarstvo ekologije i životne sredine, postavio ekološku i zaštitu životne sredine kao neprikosnovenu "crvenu liniju", uveo inspekcije na ekološke i ekološke zaštite od strane centralnih vlasti, i zatražio od lokalnih zvaničnika da budu odgovorni za zaštitu rijeka, jezera i šuma kao njihovi "šefovi upravljanja".

Pod Šijevim vodstvom, Kina je postala zemlja s najbržim poboljšanjem kvaliteta zraka, najvećim povećanjem šumskih resursa i najvećim područjem pošumljavanja na svijetu. Zemlja je također zadržala stabilnu poziciju svjetskog lidera u instaliranim kapacitetima za proizvodnju električne energije iz hidro, vjetra, sunca i biomase. Kina je također razvila najveće svjetsko tržište ugljika i obećala da će postići neutralnost ugljika u mnogo kraćem vremenskom periodu u odnosu na razvijene zemlje. "Zeleni i niskougljični razvoj je ključno pitanje dana, a oni koji ga slijede će napredovati", rekao je Si.

Si vjeruje da je ispravljanje neodrživih metoda rasta od suštinskog značaja za održivi razvoj kineske nacije i za zaštitu Majke Zemlje - "našeg jednog i jedinog doma".

Hrabrost u koračanju naprijed

"Nijedna druga zemlja u svijetu ne može sveobuhvatno unaprijediti reformu na isti način kao što to čini današnja Kina, uz predanost svojim obećanjima i osjećaj hitnosti", navodi se u izvještaju singapurskog lista Lianhe Zaobao. Prema Edelman Trast Barometru 2023, istraživanju koje je sprovela konsultantska kuća Edelman, ukupan nivo povjerenja u Kini bio je 83, po čemu je Kina prvorangirana među ispitanim zemljama. Kina je bila jedina zemlja među ispitanicima koja je izrazila optimizam u pogledu ekonomskih izgleda, navodi se u istraživanju.

Posmatrači vjeruju da će se sa Sijem kao kormilarom reformi u novoj eri, socijalistička tržišna ekonomija koju je najavio još Deng Siaoping nesumnjivo nastaviti i napredovati. Si je zapalio motor koji pokreće Kinu na nepovratan put ka modernizaciji.

Dengove reforme i njegova proklamacija da je "razvoj apsolutni princip" oslobodile su i razvile kineske društvene proizvodne snage, katapultiravši zemlju u poziciju globalne ekonomske sile.

Si je smatrao da je visokokvalitetan razvoj nepopustljiv princip nove ere i pokrenuo je sveobuhvatnu i sistematsku transformaciju u Kini, koja je uvelike doprinijela ponovnom balansiranju svjetske ekonomije. Prošle godine je kineska ekonomija porasla za 5,2 posto, što je doprinijelo jednoj trećini globalnog rasta. Zemlja ostaje snažan pokretač globalnog rasta.

Si Đinping se sastaje s predstavnicima američke poslovne, strateške i akademske zajednice u Velikoj dvorani naroda u Pekingu, glavnom gradu Kine, 27. marta 2024.

Na sastancima sa stranim vladama i poslovnim liderima ove godine, Sijeva poruka je bila dosljedna: Kina je posvećena daljem reformama, koje će svijetu donijeti prilike. Posjetivši Francusku u maju, Si je tamošnjim preduzećima rekao da će kineska reforma obezbijediti širi tržišni prostor za sve zemlje. U Srbiji je posetio smederevsku čeličanu, u čijem je oživljavanju pomogao kineskim ulaganjima prije oko osam godina, sačuvavši radna mjesta za preko 5.000 lokalnih radnika.

Fabrika je vodeći projekat Sijeve potpisne inicijative Pojas i put (BRI). Inspirisan drevnim Putem svile, Xi je 2013. predložio inicijativu za reformu i unapređenje globalne razvojne saradnje. Dizajnirao je BRI kao modernu mrežu koja povezuje zemlje kroz poboljšanu trgovinu, razvoj infrastrukture i međuljudsku razmjenu. U jednoj deceniji, BRI je prikupio učešće tri četvrtine zemalja svijeta, pomažući u otvaranju 420.000 radnih mjesta i izvlačenju desetina miliona ljudi iz siromaštva u tim zemljama.

Od prošle godine jačalo je iščekivanje trećeg plenuma CK KPK 20. godine. Ljudi u Kini i u cijelom svijetu pomno prate koje će se glavne reformske mjere objaviti i procjenjuju potencijalni učinak takvih mjera. Prije plenuma, Si je obećao niz "strateških, inovativnih i vodećih reformi", kako bi se "postigla nova otkrića u važnim oblastima i ključnim sektorima".

Postoje razlozi za optimizam. Takav optimizam se zasniva ne samo na ogromnoj kineskoj ekonomskoj i tržišnoj veličini, već i na ujedinjenom vodstvu Partije sa Sijem u središtu. KPK ima petlju za samoreformisanje i sposoban je da nacrte pretvori u konkretne akcije.

Kako neki ljudi u inostranstvu sumnjaju ili čak strahuju u vezi s kineskim reformama, razvojem i njihovim implikacijama, Xi je često govorio da Kina nema nameru da menja ili dovodi u pitanje postojeći svetski poredak. To je samo aktivnije učešće u globalnom upravljanju i zalaganje za pravedniji i pravedniji svjetski poredak.

"Kineska modernizacija je ponudila novi izbor i ima dalekosežne implikacije za zemlje u razvoju", rekao je Hoze Rikardo dos Santos Luz Junior, izvršni direktor kompanije sa sjedištem u Sao Paulu koja povezuje kineske i brazilske poduzetnike.

U ranim danima Dengove reformske ere, pokojni kineski lider je izjavio da je cilj kineske reforme i otvaranja bio da se "uhvati s vremenom". Danas, razmišljajući o skoro pola vijeka napretka, Si je istakao da kineska reforma i otvaranje ne samo da su unaprijedili njen vlastiti razvoj, već su dali i značajan doprinos globalnom miru i napretku. Nastavljajući Dengovo naslijeđe i sa snažnim osjećajem odgovornosti, Si vodi Kinu na putu modernizacije koja ne samo da stvara ekonomska čuda i razvojne prilike, već i istražuje novi oblik ljudske civilizacije.

Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici i Twitter nalogu.