Zašto je Kina uspjela u borbi protiv siromaštva

Posljednjih 98,99 miliona stanovnika ruralnih dijelova Kine koji su živjeli ispod trenutne granice neimaštine izbavljeno iz siromaštva te su 832 okruga i 128.000 sela uklonjena sa liste siromašnih. Tako je regionalno siromaštvo u cjelini suzbijeno te apsolutno siromaštvo potpuno eliminisano. Kina je ostvarila cilj smanjenja siromaštva deset godina prije planiranog roka koji je utvrđen Agendom održivog razvoja UN do 2030. Ovo postignuće je ljudsko čudo koje će u istoriji ostati upisano kao kineski primjer borbe protiv siromaštva, koje je dalo značajan doprinos smanjenju siromaštva na globalnom nivou.

Kina je najveća zemlja u razvoju, čija populacija iznosi 22 odsto svjetskog stanovništva. U dužem periodu iza nas i iz više razloga Kina je patila zbog neimaštine. Kineski narod je uvijek želio pristojan život, pogotovo u modernim vremenima, kada je siromaštvo bilo prava noćna mora. Iskorjenjivanje siromaštva je neiscrpna želja kineskog naroda, a takođe je i važan dio ispunjenja kineskog sna o velikom podmlađivanju kineske nacije.

Posvećeni razvoju

Od osnivanja NR Kine 1949, pogotovo od reformi i otvaranja prema svijetu krajem sedamdesetih godina prošlog vijeka, kineska vlada je, posvećujući se ukupnom ekonomskom i društvenom razvoju, sprovela dobro planirane i organizovane politike ublažavanja siromaštva širom zemlje. Glavni cilj je bio omogućiti ljudima hranu i odjeću. Prema podacima Svjetske banke, od 1981. do 2015. broj siromašnih stanovnika u Kini je smanjen za 728 miliona. To je više od populacije Latinske Amerike ili Evropske unije. Poređenja radi, u istom periodu u ostatku svijeta iz siromaštva su izbavljena 152 miliona ljudi. Od 2012. do 2017. broj stanovnika koji su ispod donje granice siromaštva smanjen je se sa 98,99 na 30,46 miliona, a udio siromašnih u ukupnom stanovništvu ruralnih područja pao je sa 30,7 na tri odsto. Istovremeno, drugi pokazatelji kvaliteta životnog standarda kao što su uhranjenost, stepen obrazovanja, očekivan životni vijek… takođe su naveliko poboljšani.

Krajem 2012, nakon 18. Nacionalnog kongresa KP Kine, Centralni komitet je naglasio da “ključ umjerenog prosperitetnog društva leži u odgovoru na pitanje mogu li siromašni seljaci biti spašeni od neimaštine” te je obećano da “nijedno siromašno područje, odnosno nijedan seljak, ne smije biti izostavljen”. Otad je otvorena nova stranica borbe. 2013. je formiran koncept ciljanog ublažavanja siromaštva i inovativnih radnih mehanizama. Na sastanku održanom 2015. za ublažavanje siromaštva i opšti razvoj izneseni su zahtjevi za postizanje cilja, takozvanih “šest preciznosti”, a odnose se na: primaoce podrške, aranžmane projekata, upotrebu sredstava, mjere u skladu sa situacijom pojedinačne porodice, podjele kadrova u skladu sa konkretnim situacijama datog sela, kao i politike ciljane na konkretne seljake sa svojim specifičnostima te ublažavanje siromaštva kroz razvoj proizvodnje, preseljenje, ekološku kompenzaciju, razvoj obrazovanja i socijalnu sigurnost. Izdata je opšta naredba za dobijanje borbe protiv siromaštva u zadnjoj fazi. 2017. godine Nacionalni kongres sveobuhvatno je i ciljano rasporedio borbu za ublažavanje siromaštva, kao jednu od tri glavne bitke. Prošle godine, uporedo sa borbom protiv epidemije i katastrofalnih poplava, generalni sekretar Si Đinping dao je zadatak cijeloj partiji da dodatno uloži napore i odlučno zakorači prema konačnoj pobjedi nad siromaštvom.

Proteklih osam godina KP Kina na čelu sa generalnim sekretarom Si Đinpingom stavila je borbu protiv siromaštva među državne prioritete, kao vitalni zadatak za izgradnju umjereno prosperitetnog društva u širokom spektru i vodila narod u borbu protiv siromaštva. U tom periodu Si Đinping je predsjedao na sedam simpozijuma o radu na ublažavanju siromaštva, sproveo više od 50 istraga o ovoj temi i obišao svih 14 velikih područja koja su se suočavala sa ekstremnim siromaštvom. On je lično posjetio siromašno stanovništvo i uočio stvarno stanje tih građana, razgovarao o njihovim svakodnevnim poslovima, analizirao njihove pojedinačne prihode i rashode. Čelnici lokalnih vlasti iz 22 provincije iz centralnog i zapadnog dijela zemlje zarekli su se centralnoj vladi na odgovornu borbu protiv siromaštva, uz obećanje da će vodeći partijski i državni kadrovi u siromašnim okruzima ostati na svojim pozicijama do kraja borbe. U tu svrhu objedinili smo naše elitne snage. 255.000 odabranih radnih timova na selima i više od tri miliona prvih sekretara i kadrova otišli su na zadatke i rad u siromašnim područjima da bi pomogli na prvoj liniji borbe. Koliko je ova borba teška govori i podatak da je više od 1.800 kadrova dalo živote u ovoj borbi.

Generalno gledano, kineske politike ublažavanja siromaštva su prošle kroz tri velika prilagođavanja od 1978. Prvo je počelo od obezbjeđivanja hrane i odjeće, a nastavilo se u smjeru opšteg udovoljavanja potrebi opstanka i razvoja ljudi na selu. Drugo je išlo od pretežnog udovoljavanja kada je riječ o materijalnim potrebama ka simultanom udovoljavanju kada se govori o materijalnim i osnovnim potrebama za socijalnim uslugama. Treće je vodilo od napora za smanjenje razlika u razvoju do stvaranja strateških ciljeva ublažavanja siromaštva. Ciljani objekti ublažavanja siromaštva pomjerani su sa siromašnih okruga, preko siromašnih sela, do siromašnih porodica, a potom i do siromašnih pojedinaca, čime se povećala preciznost. Ako pogledamo put u proteklih 40 godina, Kina je prešla put od ublažavanja siromaštva usmjerenog na razvoj preko fokusa na konkretna područja, pa sve do ciljanog ublažavanja siromaštva. Na osnovu novih karakteristika siromaštva i makrostrategija, kao što su integrirani razvoj urbanih i ruralnih područja i revitalizacija sela, ideja rada na ublažavanju siromaštva fokusiranog na urbano-ruralnu koordinaciju i socijalno osiguravanje zasnovana na pravičnosti postaće sve jasnija.

Novi zadaci

Govoreći na Nacionalnoj konferenciji povodom pobjede nad siromaštvom, predsjednik Si je konstatovao da je “teško pobijediti, a teže zadržati.” Pred nama još stoje izazovni zadaci. Zato treba da učvršćujemo i povećamo postignute rezultate u borbi protiv siromaštva i radimo na sinergiji navedenih rezultata i ruralne revitalizacije, da bi temelj za iskorjenjivanje siromaštva bio stabilniji i održiviji. Neophodno je ojačati napor ljudi koji su skloni povratku u siromaštvo, da bi došlo do ranog otkrivanja, rane intervencije i rane pomoći. Industrijama u područjima pogođenim siromaštvom treba pružiti sistemsku i dugoročnu podršku da bi bio promovisan spontan i održiv razvoj. Moramo obaviti dobar posao naknadne podrške za ljude koji su preseljeni s ciljem ublažavanja siromaštva, promovisati zapošljavanje na više načina, jačati socijalno upravljanje i promovisati socijalnu integraciju. Okruzima koji su izbavljeni iz nemaštine potrebno je još na određeno vrijeme pružiti dodatnu pomoć i uspostaviti prelazan period da bi bila održana stabilnost ključnih politika ublažavanja siromaštva. Potrebno je podržati i poboljšati mehanizme, kao što su angažman prvog sekretara i radnih timova u selima, solidarnost istoka i zapada, partnerska asistencija i socijalna pomoć te ih usavršavati u skladu sa promjenama situacije i zadataka.

Prošli smo kroz hiljade planina i rijeka, ali još moramo nastaviti put pun sličnih poteškoća. Iskorjenjivanje siromaštva nije kraj, već početak novog života i nove borbe. Članovi KP Kine će nastaviti ulagati sve napore i dati doprinose na osnovu dosadašnjih uspjeha. Vjerujemo da će se istorijska želja za izgradnjom moderne i moćne zemlje koja je prosperitetna, demokratska, civilizovana, skladna i lijepa, ostvariti do stote godine osnivanja NR Kine.

Piše Đi Ping, ambasador Kine u BiH

Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici i Twitter nalogu.